Uczniowie z Polski należą do najlepiej przygotowanych obywatelsko mÅ‚odych ludzi w Europie. Choć jednak Å›wietnie rozumiejÄ… sferÄ™ spoÅ‚ecznÄ… i mechanizmy rzÄ…dzÄ…ce wspóÅ‚czesnym paÅ„stwem, cechuje ich bardzo niski poziom zaufania do instytucji publicznych i systemu politycznego. To wÅ‚aÅ›nie budowa tego zaufania i poczucia sprawczoÅ›ci ma być najwiÄ™kszym wyzwaniem nowego przedmiotu – edukacji obywatelskiej.
– MÅ‚odzi ludzie bardzo dobrze rozumiejÄ… sferÄ™ spoÅ‚ecznÄ… i to, co siÄ™ wokóÅ‚ nich dzieje. W badaniach miÄ™dzynarodowych prowadzonych dwa–trzy lata temu na 20 krajów Polska zajmowaÅ‚a trzecie–czwarte miejsce, wiÄ™c to sÄ… bardzo dobre wyniki – podkreÅ›la w rozmowie z agencjÄ… Newseria JÄ™drzej Witkowski, prezes Centrum Edukacji Obywatelskiej.
Wyniki MiÄ™dzynarodowego Badania Kompetencji Obywatelskich ICCS 2022 potwierdzajÄ… wysokie przygotowanie polskich ósmoklasistów w sferze obywatelskiej. Polska znalazÅ‚a siÄ™ na trzecim miejscu (po Tajwanie i Szwecji) pod wzglÄ™dem Å›redniego wyniku – 554 pkt, przy czym 48 proc. uczniów osiÄ…gnęło najwyższy poziom (A), a tylko 5 proc. plasowaÅ‚o siÄ™ w najniższej kategorii (D).
– JednoczeÅ›nie mÅ‚odzi ludzie wyróżniajÄ… siÄ™ na tle swoich rówieÅ›ników z innych krajów brakiem zaufania do sfery spoÅ‚ecznej. Bardzo rzadko ufajÄ… politykom, polityce, instytucjom publicznym i szkole. Bardzo krytycznie oceniajÄ… system polityczny i jego funkcjonowanie, czujÄ… siÄ™ w nim marginalizowani – wskazuje JÄ™drzej Witkowski.
Tylko co trzeci uczeÅ„ uważa, że system polityczny w Polsce dziaÅ‚a dobrze. W zestawieniu uczniów z 20 krajów Polscy ósmoklasiÅ›ci znaleźli siÄ™ wÅ›ród najbardziej nieufnych wzglÄ™dem parlamentu, rzÄ…du, partii politycznych, ale także sÄ…dów czy policji. Rzadziej od rówieÅ›ników z innych krajów zakÅ‚adali, że w przyszÅ‚oÅ›ci wstÄ…piÄ… do partii politycznej lub bÄ™dÄ… wspierać kampaniÄ™ wyborczÄ… kandydata w wyborach. Im wiÄ™ksza wiedza uczniów, tym bardziej krytyczne sÄ… ich oceny.
Odpowiedzi badanych nauczycieli wskazujÄ…, że edukacja obywatelska w polskiej szkole byÅ‚a dotychczas prowadzona w sposób dość tradycyjny, uwiÄ…zana podstawÄ… programowÄ…, skupiona na wiedzy i prostych umiejÄ™tnoÅ›ciach przedmiotowych. Od roku szkolnego 2025/2026 zostanie wprowadzony do szkóÅ‚ nowy przedmiot – edukacja obywatelska. Jak podkreÅ›la Ministerstwo Edukacji, jego celem jest nie tylko przekazywanie wiedzy o paÅ„stwie i demokracji, ale przede wszystkim umożliwienie mÅ‚odym ludziom praktycznego doÅ›wiadczenia obywatelstwa poprzez dziaÅ‚ania spoÅ‚eczne, wspóÅ‚pracÄ™ z instytucjami i realizacjÄ™ wÅ‚asnych projektów.
– Najważniejsze wyzwanie dla edukacji obywatelskiej, które przyÅ›wiecaÅ‚o nam, gdy budowaliÅ›my podstawÄ™ programowÄ…, to nie tyle, żeby zwiÄ™kszać zakres wiedzy, ale żeby budować zaufanie do instytucji publicznych i systemu politycznego. WychodziliÅ›my z zaÅ‚ożenia, że zaufanie najlepiej budować w interakcji. JeÅ›li mÅ‚ody czÅ‚owiek pójdzie do sÄ…du, radnego, spotka siÄ™ z prezydentem czy prezydentkÄ… miasta, to bÄ™dzie to budowaÅ‚o jego zaufanie do sfery spoÅ‚ecznej. StÄ…d taki nacisk na interakcje pomiÄ™dzy uczniami, żeby oni sami sobie ufali, ale także żeby wchodzili w interakcje z instytucjami publicznymi – tÅ‚umaczy prezes Centrum Edukacji Obywatelskiej.
WedÅ‚ug ICSS 2022 tylko nieco ponad jedna trzecia ósmoklasistów wskazaÅ‚a, że ludziom można ufać caÅ‚kowicie lub w dużym stopniu. MiÄ™dzy 2009 a 2022 rokiem liczba tych wskazaÅ„ spadÅ‚a o 22 pkt proc., z 58 do 36 proc. Niskie jest także zaufanie uczniów do szkóÅ‚ – ufa im tylko 45 proc. uczniów i jest to najniższy wynik spoÅ›ród badanych krajów. Nowy przedmiot ma pomóc to zmienić.
– ChciaÅ‚bym, żeby efektem byÅ‚o wiÄ™ksze zaufanie do siebie nawzajem, do obywateli, do instytucji publicznych, wiÄ™ksza odwaga w podejmowaniu wyzwaÅ„ i braniu odpowiedzialnoÅ›ci za to, co siÄ™ dzieje wokóÅ‚ nas, na osiedlu, w spoÅ‚ecznoÅ›ci lokalnej, także w postaci partycypacji wyborczej. GÅ‚osowanie w wyborach także jest przejawem odpowiedzialnoÅ›ci za kraj, wiÄ™c odpowiedzialność za dobro wspólne, a nie przekonanie, że należy grać tylko i wyłącznie na siebie, bo inni sÄ… dla nas zagrożeniem – ocenia JÄ™drzej Witkowski, który braÅ‚ udziaÅ‚ w pracach nad podstawÄ… programowÄ… edukacji obywatelskiej.
Nowy przedmiot bÄ™dzie nauczany od roku szkolnego 2025/2026 w szkoÅ‚ach ponadpodstawowych. W liceum ogólnoksztaÅ‚cÄ…cym bÄ™dÄ… to dwie godziny w klasie II i jedna godzina w klasie III, w technikum: dwie godziny w klasie II i jedna godzina w klasie III, a w branżowej szkole I stopnia po jednej godzinie w klasie drugiej i trzeciej.
DziÄ™ki lekcjom uczniowie majÄ… rozumieć najważniejsze procesy i zjawiska w życiu spoÅ‚ecznym i politycznym, interesować siÄ™ wybranymi zjawiskami, żeby na bazie rzetelnie dobranych informacji i wÅ‚asnych wartoÅ›ci formuÅ‚owali opinie na dany temat i żeby potrafili oddolnie rozwiÄ…zywać problemy spoÅ‚eczne. ZajÄ™cia majÄ… uczyć mÅ‚odzież rozumienia sporów spoÅ‚ecznych i politycznych oraz samodzielnego formuÅ‚owania opinii na podstawie faktów, bez narzucania gotowych poglÄ…dów. JednoczeÅ›nie program promuje wartoÅ›ci konstytucyjne, takie jak szacunek, odpowiedzialność za dobro wspólne i otwartość na różnorodność. Jak przekonuje prezes Centrum Edukacji Obywatelskiej, w podstawie nie ma zapisów, które antagonizowaÅ‚yby nasze spoÅ‚eczeÅ„stwo.
– Zachowanie neutralnoÅ›ci byÅ‚o dla nas bardzo ważnym priorytetem i co do tego nie byÅ‚o kontrowersji w naszym zespole, wszyscy byliÅ›my przekonani, że to jest istotne – mówi JÄ™drzej Witkowski. – MyÅ›my postawili bardzo jasnÄ… granicÄ™ miÄ™dzy tym, w jakich zakresach przekaz podstawy jest perswazyjny, i to sÄ… te aspekty, które nas łączÄ… jako Polaków, a jednoczeÅ›nie pozostajemy nieperswazyjni i nie znajdziecie paÅ„stwo w podstawie programowej żadnych perswazyjnych zapisów w sprawach, które Polaków dzielÄ…. Nie piszemy wiÄ™c, czy Unia Europejska jest dobra, czy niedobra. Mówimy, że mÅ‚odzi ludzie w wieku 17 lat powinni w oparciu o rzetelnie sprawdzone informacje wyrobić sobie wÅ‚asne zdanie dotyczÄ…ce bilansu czÅ‚onkostwa. Nie mówimy o tym, czy migracje sÄ… zÅ‚e, czy dobre, mówimy o tym, że uczniowie powinni rozumieć, jak tematyka migracji jest wykorzystywana w bieżącym dyskursie politycznym. Nawet jeÅ›li mówimy o trójpodziale wÅ‚adzy i o kontrowersjach wokóÅ‚ sÄ…downictwa, to mówimy o tym, że mÅ‚odzi ludzie powinni siÄ™ zapoznać ze sprzecznymi perspektywami dotyczÄ…cymi niezależnoÅ›ci sÄ…downictwa.
